COVID-19 — пути совершенствования готовности государства к пандемии

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Введение. Одним из наиболее значимых вопросов государственного управления стран мира в ближайшее десятилетие станет обеспечение готовности к оперативному реагированию на возможное возникновение эпидемий инфекционных заболеваний. Беспрецедентность задачи определяет возможная величина риска здоровью населения и наносимого экономического ущерба, вызванных пандемией, подобной COVID-19. 

Цель. Провести изучение готовности органов государственного управления и систем здравоохранения к пандемии, разработать предложения по их модернизации. 

Материал и методы. В статье обобщён опыт органов государственного управления и общественного здравоохранения в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Проведён экспертный анализ проблемных вопросов организации государственного управления при осуществлении профилактических и противоэпидемических мер, в ходе которого были использованы статистические материалы, публикации отечественных и зарубежных авторов. Использованы информационно-правовые базы данных, документы Всемирной организации здравоохранения, органов здравоохранения страны в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Применены аналитические, информационные, статистические методы исследования. 

Результаты. Исследование выявило проблемные вопросы организации государственного управления при осуществлении профилактических и противоэпидемических мер, а также оказания медицинской помощи населению. 

Заключение. Исходя из гипотезы, что эпидемии и пандемии будут угрожать обществу в обозримом будущем, предлагаются меры по модернизации готовности оперативного реагирования государств в случае возникновения пандемии (эпидемии) на среднесрочный и долгосрочный периоды и алгоритм деятельности органов государственного управления. Доказывается необходимость реализации принципов «двойного» (с учётом эпидемий) использования помещений, зданий и сооружений и «двойного» (с учётом эпидемий) образования для специалистов в области ветеринарии и биологии, а также среднего медицинского персонала.

Об авторах

О. В. Митрохин

ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)»

Автор, ответственный за переписку.
Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0002-6403-0423
Россия

Н. А. Ермакова

ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)»

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0002-9745-4265
Россия

Е. И. Акимова

ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)»

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0002-4910-0868
Россия

Екатерина Алексеевна Сидорова

ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)»

Email: ekaterina_sidorovaa@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-3817-4175

Ассистент каф. общей гигиены, ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет)», 119435, Москва.

e-mail: ekaterina_sidorovaa@mail.ru

Россия

Список литературы

  1. Львов Д.К., Альховский С.В., Колобухина Л.В., Бурцева Е.И. Этиология эпидемической вспышки COVID-19 в г. Ухань (провинция Хубэй, Китайская Народная Республика), ассоциированной с вирусом 2019-nCoV (Nidovirales, Coronaviridae, Coronavirinae, Betacoronavirus, подрод Sarbecovirus): уроки эпидемии SARS-CoV. Вопросы вирусологии. 2020; 65(1): 6-15. https://doi.org/10.36233/0507-4088-2020-65-1-6-15
  2. El Zowalaty M.E., Järhult J.D. From SARS to COVID-19: A previously unknown SARS- related coronavirus (SARS-CoV-2) of pandemic potential infecting humans - Call for a One Health approach. One Health. 2020; 9: 100124. https://doi.org/10.1016/j.onehlt.2020.100124
  3. Liu Y., Gayle A.A., Wilder-Smith A., Rocklöv J. The reproductive number of COVID-19 is higher compared to SARS coronavirus. J. Travel. Med. 2020; 27(2): taaa021. https://doi.org/10.1093/jtm/taaa021
  4. Багненко С.Ф., Рассохин В.В., Беляков Н.А., Боева Е.В., Ястребова Е.Б. Коронавирусная инфекция COVID-19. Лечение и профилактика. ВИЧ-инфекция и иммуносупрессии. 2020; 12(2): 31-55. https://doi.org/10.22328/2077-9828-2020-12-2-31-56
  5. Мелик-Гусейнов Д.В., Карякин Н.Н., Благонравова А.С., Климко В.И., Баврина А.П., Другова О.В. и др. Регрессионные модели прогнозирования количества летальных исходов при новой коронавирусной инфекции. Современные технологии в медицине. 2020; 12(2): 6-13. https://doi.org/10.17691/stm2020.12.2.01
  6. Belova E., Shashina E., Shcherbakov D., Zhernov Y., Sukhov V., Zabroda N., et al. Sanitary aspects of countering the spread of COVID-19 in Russia.Int. J. Environ. Res. Public Health. 2021; 18(23): 12456. https://doi.org/10.3390/ijerph182312456
  7. Reshetnikov V., Mitrokhin O., Shepetovskaya N., Belova E., Jakovljevic M. Organizational measures aiming to combat COVID-19 in the Russian Federation: the first experience. Expert. Rev. Pharmacoecon. Outcomes. Res. 2020; 20(6): 571-6. https://doi.org/10.1080/14737167.2020.1823221
  8. Есин П.А. Сценарий развития мирового рынка в условиях коронавирусного кризиса. Известия высших учебных заведений. Прикладная нелинейная динамика. 2020; 28(2): 158-67. https://doi.org/10.18500/0869-6632-2020-28-2-158-167
  9. Li H., Liu S.M., Yu X.H., Tang S.L., Tang C.K. Coronavirus disease 2019 (COVID-19): current status and future perspectives.Int. J. Antimicrob. Agents. 2020; 55(5): 105951. https://doi.org/10.1016/j.ijantimicag.2020.105951
  10. Panovska-Griffiths J., Grieco L., van Leeuwen E., Baguelin M., Pebody R., Utley M. Are we prepared for the next influenza pandemic? Lessons from modelling different preparedness policies against four pandemic scenarios. J. Theor. Biol. 2019; 481: 223-32. https://doi.org/10.1016/j.jtbi.2019.05.003
  11. Legido-Quigley H., Asgari N., Teo Y.Y., Leung G.M., Oshitani H., Fukuda K., et al. Are high-performing health systems resilient against the COVID-19 epidemic? Lancet. 2020; 395(10227): 848-50. https://doi.org/10.1016/s0140-6736(20)30551-1
  12. Panovska-Griffiths J., Grieco L., van Leeuwen E., Grove P., Utley M. A method for evaluating the cost-benefit of different preparedness planning policies against pandemic influenza. Methods X. 2020; 7: 100870. https://doi.org/10.1016/j.mex.2020.100870
  13. Oppenheim B., Gallivan M., Madhav N.K., Brown N., Serhiyenko V., Wolfe N.D., et al. Assessing global preparedness for the next pandemic: development and application of an Epidemic Preparedness Index. BMJ Glob. Health. 2019; 4(1): e001157. https://doi.org/10.1136/bmjgh-2018-001157
  14. Sands P., Mundaca-Shah C., Dzau V.J. The neglected dimension of global security - a framework for countering infectious-disease crises. N. Engl. J. Med. 2016; 374(13): 1281-7. https://doi.org/10.1056/nejmsr1600236
  15. Kandel N., Chungong S., Omaar A., Xing J. Health security capacities in the context of COVID-19 outbreak: an analysis of International Health Regulations annual report data from 182 countries. Lancet. 2020; 395(10229): 1047-53. https://doi.org/10.1016/s0140-6736(20)30553-5
  16. Улумбекова Г.Э., Гиноян А.Б., Петрачков И.В. Эпидемия COVID-19 и ответ здравоохранения в разных странах. Демографическое обозрение. 2020; 7(2): 121-42. https://doi.org/10.17323/demreview.v7i2.11140
  17. Самородская И.В., Ларина В.Н., Назимкин К.Е., Ларин В.Г. Организационные и клинические проблемы диагностики COVID-19 на амбулаторном этапе. Врач. 2020; 31(5): 23-9. https://doi.org/10.29296/25877305-2020-05-05
  18. Gupta V., Kraemer J.D., Katz R., Jha A.K., Kerry V.B., Sane J., et al. Analysis of results from the Joint External Evaluation: examining its strength and assessing for trends among participating countries. J. Glob. Health. 2018; 8(2): 020416. https://doi.org/10.7189/jogh.08.020416
  19. Simsek M., Kantarci B. Artificial intelligence-empowered mobilization of assessments in COVID-19-like pandemics: a case study for early flattening of the curve.Int. J. Environ. Res. Public. Health. 2020; 17(10): 3437. https://doi.org/10.3390/ijerph17103437
  20. Lai C.C., Wang C.Y., Wang Y.H., Hsueh S.C., Ko W.C., Hsueh P.R. Global epidemiology of coronavirus disease 2019 (COVID-19): disease incidence, daily cumulative index, mortality, and their association with country healthcare resources and economic status.Int. J. Antimicrob. Agents. 2020; 55(4): 105946. https://doi.org/10.1016/j.ijantimicag.2020.105946
  21. Силаев Б.В., Вечорко В.И., Проценко Д.Н., Аверков О.В., Халикова Е.Ю. Минимальная потребность в реанимационных койках и дыхательном оборудовании в учреждениях, перепрофилированных под лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19. Вестник интенсивной терапии им. А.И. Салтанова. 2020; (2): 34-40. https://doi.org/10.21320/1818-474X-2020-2-34-40
  22. Улумбекова Г.Э. Предложения по реформе здравоохранения РФ после завершения пика пандемии C0VID-19. ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучения. Вестник ВШОУЗ. 2020; 6(2): 9-26. https://doi.org/10.24411/2411-8621-2020-12001
  23. Пшеничная Н.Ю., Веселова Е.И., Семенова Л.А., Иванова С.С., Журавлев А.С. COVID-19 - Новая глобальная угроза человечеству. Эпидемиология и инфекционные болезни: актуальные вопросы. 2020; (1): 6-13. https://doi.org/10.18565/epidem.2020.10.1.6-13
  24. Moore D., Gamage B., Bryce E., Copes R., Yassi A., BC Interdisciplinary Respiratory Protection Study Group. Protecting health care workers from SARS and other respiratory pathogens: organizational and individual factors that affect adherence to infection control guidelines. Am. J. Infect. Control. 2005; 33(2): 88-96. https://doi.org/10.1016/j.ajic.2004.11.003
  25. Савилов Е.Д., Брико Н.И., Колесников С.И. Эпидемиологические аспекты экологических проблем современности. Гигиена и санитария. 2020; 99(2): 134-9. https://doi.org/10.33029/0016-9900-2020-99-2-134-139
  26. Emanuel E.J., Persad G., Upshur R., Thome B., Parker M., Glickman A., et al. Fair allocation of scarce medical resources in the time of Covid-19. N. Engl. J. Med. 2020; 382(21): 2049-55. https://doi.org/10.1056/nejmsb2005114
  27. Ferioli M., Cisternino C., Leo V., Pisani L., Palange P., Nava S. Protecting healthcare workers from SARS-CoV-2 infection: practical indications. Eur. Respir. Rev. 2020; 29(155): 200068. https://doi.org/10.1183/16000617.0068-2020
  28. Шашина Е.А., Исютина-Федоткова Т.С., Макарова В.В., Груздева О.А., Митрохин О.В. Подходы к анализу эффективности средств защиты органов дыхания как мер снижения риска нарушения здоровья во время пандемии COVID-19. Анализ риска здоровью. 2021; (1): 151-8. https://doi.org/10.21668/health.risk/2021.1.16
  29. Lee I.K., Wang C.C., Lin M.C., Kung C.T., Lan K.C., Lee C.T. Effective strategies to prevent coronavirus disease-2019 (COVID-19) outbreak in hospital. J. Hosp. Infect. 2020; 105(1): 102-3. https://doi.org/10.1016/j.jhin.2020.02.022
  30. Chen C., Zhao B. Makeshift hospitals for COVID-19 patients: where health-care workers and patients need sufficient ventilation for more protection. J. Hosp. Infect. 2020; 105(1): 98-9. https://doi.org/10.1016/j.jhin.2020.03.008

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Митрохин О.В., Ермакова Н.А., Акимова Е.И., Сидорова Е.А., 2022

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.
СМИ зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации СМИ:  ПИ № ФС77-50668 от 13.07.2012 г.