№ 9 (2024)

В статье дается анализ творчества известного отечественного ученого-юриста, академика Е. Б. Пашуканиса, имя которого самым непосредственным образом связано с формированием советской теории государства и права, решением важных вопросов доктринального обеспечения государственного строительства в 1920–1930 гг. и становлением советской правовой системы. В цент-ре внимания настоящего исследования – основные проблемы содержания, характер и нацеленность правовых взглядов Е. Б. Пашуканиса, место его меновой теории права в истории политико-правовой мысли. С методологической точки зрения важным представляется использование современных историографических подходов к освещению и анализу истории политико-правовой мысли, что позволяет показать специфику правовых взглядов выдающегося советского юриста не только как момент становления и развития советской теории государств и права, но и в ракурсе преемственности и новизны относительно предшественников и современников, в свете иностранных источников, уточнения смысловых характеристик научного языка в его работах. Наряду с методологическими аспектами новизна исследования заключается также в значительном уточнении некоторых базовых положений правовых представлений Е. Б. Пашуканиса, связанных, в частности, с идеей «отмирания права» в условиях победившей пролетарской революции и построения социалистического общества, ориентацией на теоретические и познавательные приемы немецких юристов второй половины XIX в.

В статье анализируется роль Российской академии наук в формировании и реализации политики памяти в России. Дана оценка документов стратегического планирования федерального уровня с точки зрения потенциала участия Российской академии наук в политике памяти. Показаны способы участия Российской академии наук в институциональной и инструментальной основах политики памяти. Сделан вывод о необходимости совершенствования российского законодательства в части повышения значимости роли Российской академии наук как участника реализации политики памяти. Перспективными, с точки зрения автора, являются следующие направления: повышение роли России в научном пространстве, продвижение российской цивилизационной модели развития за рубежом, популяризация научных достижений России, проведение научных исследований, направленных на противодействие фальсификации исторической правды, разработка историософской модели политико-правовых знаний в России. Требуется расширение экспертных функций Российской академии наук в части экспертизы образовательных и историко-просветительских программ, учебников и научно-методической литературы по истории.

В статье рассматривается проблематика разработки и совершенствования историографических подходов к науке уголовного права, которые являются необходимой предпосылкой для укреп ления и развития философско-правового компонента в структуре научности уголовного права. Недостаточное внимание к проблематике историографических и философско-правовых исследований уголовного права сказывается в целом на состоянии и характере данной области знаний и социальной практики. Предметное и конструктивно-критическое изучение историографии и соответствующих контекстов в области науки уголовного права показывает возможности существенного дополнения традиционных представлений о доктринальном содержании, понятийной структуре, а также направления развития науки уголовного права, которая в условиях формирования архитектуры современного многополярного мира должна усилить свои познавательные и объяснительные возможности, демонстрировать устойчивость и самостоятельность отечественной науки. Речь идет о концептуальном осмыслении, по терминологии П. А. Флоренского, генетических рядов в понятийно-языковой и идейно-институциональной среде науки уголовного права, характера и типов развития национальных литератур уголовно-правового профиля.

В статье на основе значительного корпуса источников и исследований осуществлен историографический анализ генезиса русской цивилизации в историко-правовой парадигме. Историографическая концепция учитывает основные цивилизационные признаки, позволяя анализировать особенности и разнообразие цивилизационных моделей, отраженных в трудах различных авторов, в том числе представителей национальных школ. Историографический подход позволил сопоставить взгляды различных авторов по целому ряду историко-правовых проблем в отношении генезиса российской цивилизации, которые носят дискуссионный характер. Особое внимание уделяется соотношению понятий «цивилизация», «государство-цивилизация», «цивилизационное пространство»; анализируются взгляды ученых, политиков, общественных деятелей на особенности развития российской цивилизации.

В финальной, четвертой, части статьи, публикуемой в 2024 г. в журнале «Государство и право», подводятся определенные итоги проблем, рассмотренных в первых ее трех частях (часть 1 – «Прекращение полномочий судьи за тяжкое правонарушение после конституционных нововведений 2020 г. – конституционная или дисциплинарная ответственность?» (№ 3); часть 2 – «О проблемах дисциплинарной ответственности руководителей судов» (в двух разделах) (№ 4, 5); часть 3 – «О дисциплинарной ответственности судей, пребывающих в отставке» (№ 6)). Делаются выводы о несовершенстве названного механизма с приведением конкретных примеров правоприменительной (и особенно – судебной) практики, в том числе вызванные несовершенством законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений. Анализируется опыт работы Дисциплинарного судебного присутствия в 2009–2014 гг. Вносятся конкретные, в том числе радикальные, предложения, направленные на совершенствование и повышение эффективности как в целом названного механизма, так и отдельных его звеньев.

В статье исследуется природа и основные характеристики нотариального правоотношения. Нотариальное правоотношение рассматривается как разновидность общественного отношения, связанного с организацией и функционированием нотариата в России. Соответственно, нотариальное правоотношение может рассматриваться как в узком (отношения между нотариусом и лицами, обратившимися за совершением нотариального действия), так и в широком смысле, включающем в себя также отношения между нотариусами и нотариальными палатами. На основе сравнительно-правового метода автор анализирует теоретические основы гражданского процессуального и нотариального правоотношения. Доказано, что нотариальное правоотношение имеет публично-правовой характер и материально-правовую природу, в силу чего оно не может быть отнесено к процессуальной деятельности, и вместе с тем не может рассматриваться как гражданское правоотношение. Обязательным субъектом нотариального правоотношения (в узком смысле) выступает нотариус, совершающий нотариальное действие. Содержанием нотариального правоотношения являются права и обязанности, регламентированные российским законодательством о нотариате и Регламентом совершения нотариальных действий.

В статье отмечается неоспоримая научная ценность новой монографии профессора И. М. Рагимова, богатой неординарными мыслями, которая проявляется и в том, что с ее страниц автор говорит не только и не столько о чём-то в рамках предмета исследования, а главным образом что-то смыслообразующее в рассматриваемой сфере. Достоинство монографии видится также в том, что автор, рассматривая те или иные теологические или исторические аспекты преступления и наказания, открывает читателю ранее не исследованные грани этих учений в Священных Писаниях, демонстрируя блестящее знание как фундаментальных положений Ветхого и Нового Заветов, Корана, Веды и Трипитака, так и таких памятников правовой культуры древности, как Законы Хаммурапи, Кодекс Ур-Намму, Законы Ману и т. д., выдержки из которых гармонично вплетены в ткань текста работы. При этом, анализируя те или иные нравственные и правовые воззрения Библии, И. M. Рагимов исходит не только из собственного разумения, но и из постулатов общего, сравнительного и догматического богословия, что свидетельствует о широких познаниях автора в сфере схоластического церковного учения о Всевышнем и догматов веры. Еще одна отличительная черта рецензируемой книги заключается в том, что при всей наукоемкости названия ее содержание намного шире и богаче. В частности, в ней значительное внимание уделено и сугубо криминологическим аспектам, в том числе роли авраамических религий в предупреждении отдельных видов преступлений, минимизации в социуме девиантного поведения, формировании идеи о соразмерности кары за содеянное и т. д.

Статья посвящена вопросам возникновения смежных прав сквозь призму ретроактивного аспекта. В работе использованы исторический, сравнительно-правовой и формально-юридический методы. На основе анализа законодательства СССР и актуальной судебной практики выявлено, что в отношении смежных прав аксиома «закон не имеет обратной силы» действует без каких-либо изъятий. Смежные права на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности могли возникнуть лишь после внесенных в гражданское законодательство изменений в 1991 г. Определена проблема защиты авторов и правообладателей смежных прав в случае появления новой информационно-телекоммуникационной сети, предложены варианты разрешения данной проблемы.

Рассматриваются проблемы применения междисциплинарного подхода для защиты трудовых и социальных прав. Правовое регулирование труда, неразрывно связанного с личностью работника, требует опоры на знания наук о человеке и обществе. Правовой институт охраны труда, формируемый вопреки или без учета технических норм, не позволит достичь цели создания безопасных условий труда. Отраслевые трудоправовые средства защиты для эффективного достижения результата в сфере трудовой миграции, создания комплексной системы охраны жизни и здоровья работника в период трудовой жизни, защиты работников при несостоятельности работодателя, реализации конституционной гарантии уважения человека труда и пр. должны достичь межотраслевой и междисцип линарной гармонизации. При этом автор исходит из того, что трудовое право как оказывает междисциплинарное воздействие на иные отрасли права, так и самосовершенствуется под их влиянием. Трудоправовые и социальные нормы должны проходить междисциплинарную проверку еще на стадии их формирования законодателем. Предлагается сделать обязательным обсуждение всех законопроектов, содержащих нормы, регулирующие трудовые и социальные отношения, в Комитете Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов и Комитете Совета Федерации по социальной политике, а также в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, даже если в целом эти проекты имеют иную отраслевую принадлежность.

В статье характеризуется ситуация, сложившаяся в теории уголовного права в связи с дополнением Уголовного кодекса РФ ст. 263¹, предусмотревшей ответственность за нарушение транспортной безопасности. Анализируются дискуссионные вопросы правовой природы преступления, его объект, правомерность признания законодателем деяния транспортным преступлением, раскрывается соотношение последних и указанного посягательства, в частности, характеризуются особенности содержания признаков их составов, в том числе отличие транспортной безопасности от безопасности транспорта. Показано отрицательное влияние споров в уголовно-правовой теории на судебную практику.

Арктическая зона России играет ключевую на мировой арене роль в развитии энергетических ресурсов. Вместе с тем развитие энергетического сектора экономики связано с решением задач национальной безопасности Российской Федерации. Эффективное решение указанных задач возможно благодаря более активному использованию инструментов, предлагаемых альтернативной энергетикой, для чего необходима существенная модификация правового регулирования. Однако в настоящий момент полная замена сырьевого углеводородного направления в мире, по мнению исследователей, представляется невозможной. На сегодняшний день основным локомотивом развития российской Арктики является именно сырьевой сектор энергетики, и глобальная экономика базируется преимущественно на энергии, которая производится из ресурсов полезных ископаемых.

Развитие энергетики в Арктической зоне зависит от уровня промышленной безопасности. Под промышленной безопасностью можно понимать состояние защищенности интересов личности (жизненно важных и имущественных), а также публичных интересов (общества и государства) благодаря предусмотренной законодательством системе по управлению промышленной безопасностью. Система управления промышленной безопасностью и институт страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов представляет собой комплексный механизм по предотвращению аварий и нейтрализации их негативных последствий на опасных объектах, что особенно актуально для Арктической зоны Российской Федерации. Обозначены основные проблемы реализации данного механизма и пути их решения.

Авторами статьи анализируются современные тенденции развития доктрины информационного права и информационного законодательства в условиях обновленных задач по научно-технологическому развитию Российской Федерации. Отмечается, что в условиях развития информационного общества на базе цифровой экономики и экономики данных происходит трансформация права, чему во многом способствует также активное развитие, которое можно охарактеризовать как эволюцию информационного права, поскольку происходит развитие его доктрины, расширение его предмета на основе стремительного формирования цифрового права как базового института (а впоследствии, возможно, и подотрасли), отвечающего за особенности правового обеспечения информационных процессов и явлений в цифровой форме. Именно в рамках данной отрасли происходит правовое обеспечение цифровизации общества в связи с развитием базовых информационно-правовых норм, регулирующих основные положения (принципы регулирования цифровых отношений, режим цифровых данных и иных объектов цифровой среды, правовой статус субъектов цифровой среды, а также иные правовые аспекты, отражающие сущность цифровой формы, применение которых носит универсальный характер и может применяться в праве в целом). Это определяется также появлением отраслевых «цифровых» норм, разрабатываемых и принимаемых в рамках той или иной отрасли права, отражающих специфику реализации цифровых процессов применительно к конкретной сфере.

Исследуются основные направления научно-технологического развития и задачи информационного права. Авторы обращают внимание на то, что научно-технологическое развитие России сегодня строится на ряде принципов, которые важно учитывать и при развитии информационного законодательства и науки информационного права. Современные информационные процессы и технологии непосредственно пронизывают и обеспечивают функционирование всех приоритетных направлений научно-технологического развития и являются частью или обеспечивают применение всех важнейших наукоемких технологий. В связи с чем важно на теоретическом уровне проработать и закрепить в информационном законодательстве механизмы, способствующие эффективной реализации ускоренной разработки и внедрения в экономику данных важнейших наукоемких технологий, в том числе в рамках национальных проектов по обеспечению технологического лидерства.

В результате анализа критических и сквозных технологий выявлено, что основной акцент в развитии информационного законодательства и доктрины информационного права необходимо делать в отношении формирования моделей регулирования использования технологий искусственного интеллекта в отраслях экономики, социальной сферы (включая сферу общественной безопасности) и в органах публичной власти, в том числе развитие регулирования робототехники, а также технологий микроэлектроники и фотоники для систем хранения, обработки, передачи и защиты информации, технологий защищенных квантовых систем передачи данных. Авторами делается ряд выводов о развитии принципов регулирования искусственного интеллекта, а также перспектив развития правового регулирования сферы робототехники.

Дан краткий анализ проблем информационного права, обсуждавшихся на Седьмых Бачиловских чтениях, прошедших в 2024 г. в Институте государства и права Российской академии наук.

На европейском континенте культурное наследие рассматривается в качестве одного из аспектов новой «культуры памяти». С середины 80-х годов прошлого века культурная политика становится одним из направлений европейской интеграции, а культурное наследие – составной частью идентичности граждан ЕС. Вместе с тем в контексте формирования исторического сознания культурное наследие начало рассматриваться сравнительно недавно. В статье показаны основные инструменты культурной политики ЕС, ориентированные на формирование критического исторического сознания в свете противоречивой истории Европы.

В статье представлен анализ развития государственного управления экономикой в России, причем в виде нескольких этапов. Анализируя каждый из этапов, автор выделяет административные и экономические методы, показывает их положительные и отрицательные стороны. При подготовке статьи применялся историко-правовой метод, методы синтеза и анализа, эмпирический, диалектический, логический и другие методы познания. В заключение сформулированы авторские выводы.

В статье анализируется законодательное регулирование механизма обращения к Финансовому уполномоченному до подачи иска в суд, его процессуальные аспекты и последствия несоблюдения этой предварительной процедуры. Несмотря на общий вывод о полезности данного способа урегулирования споров, включающего в себя, помимо прочего, пресекательный срок для обращения в судебные инстанции, отмечены недостатки, которые излишне усложняют процедуру. На основе примера из судебной практики предложено упростить процедуру обращения в суд в тех ситуациях, когда спор заведомо не может быть урегулирован без участия суда.

В обзоре конференции предлагаются взгляды на право, распространенные в отечественной теоретико-правовой науке. Отмечается выдающаяся роль основоположника немецкой классической философии И. Канта в формировании философии права. Его идея категорического императива нацелена на создание модели правового государства, где человек объявляется не только средством, но и целью. Кант – один из тех, кто формировал метафизическую философию права, т. е. отрасль знания, создающую смысловые модели в мире политико-правовой реальности. Показано влияние Канта на русскую и европейскую философию права, значение его идей для современности.

Дана рецензия на коллективную монографию «Толкование права: классика и постклассика» под редакцией Е. Н. Тонкова, И. Л. Честнова, авторы которой продолжают дискуссию об объекте и цели толкования права, роли интерпретатора в процессе толкования права, оценке возможностей верифицировать действующие правила толкования. Монография подтверждает перспективы постклассической научно-исследовательской программы и важность исследования конкретных проблем юридической науки на основе постклассической методологии.